11月23日上午，省政府新聞辦召開“美好安徽‘十三五’成就巡禮”系列新聞發布會（第四場），省委農辦主任、省農業農村廳廳長盧仕仁出席，介紹我省“十三五”時期農業農村發展情況，并回答記者提問。省農業農村廳副廳長王華、王紅分別回答記者相關提問。省委宣傳部新聞發布處處長武瀟主持發布會。
發布人：省委農辦主任、省農業農村廳廳長 盧仕仁
主持人：省委宣傳部新聞發布處處長 武瀟
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！
很高興在這里與大家見面，感謝大家一直以來對我省“三農”工作的關心和支持。“十三五”以來，全省各級農業農村部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，我省農業農村現代化建設取得明顯進展，鄉村振興開局良好，農村改革持續深化，農村社會和諧穩定，農民獲得感幸福感不斷增強，為應對國內外風險挑戰、穩定經濟社會發展大局、全面建成小康社會和加快美好安徽建設提供了基礎支撐。全省糧食總量穩定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。農村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，從全國第18位上升到第12位。一是糧食和“菜籃子”等重要農產品保障更加有力。堅決扛穩糧食安全重大政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，切實保障糧食、生豬等重要農產品有效供給。糧食綜合生產能力穩步提升，今年全省夏糧總產334.38億斤，較上年增長0.9%，實現“十七連豐”，預計全年糧食總產803億斤左右，超過“十三五”糧食綜合生產能力720億斤指標任務80億斤。2019年肉蛋奶總產603.2萬噸，較2015年增長3.2 %；水產總產231.5萬噸，較2015年增長10.1%；此外，蔬菜、水果、茶葉等優質農特產品種類豐富、供應充裕，較好滿足了人民群眾日益增長的消費需求。二是農業科技裝備支撐更加堅實。加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設，在全國率先完成5200萬畝糧食生產功能區和1900萬畝重要農產品生產保護區劃定任務，累計建成高標準農田5014.23萬畝，2018年我省被國務院列為全國4個高標準農田建設激勵省份之一。2019年，農田灌溉水有效利用系數達0.541；全省農機總動力6650.6萬千瓦，居全國第4位；主要農作物耕種收綜合機械化率達80%以上，比全國高近10個百分點，主要農作物良種覆蓋率達98%以上，農業科技進步貢獻率64%、比2015年提高4個百分點。三是鄉村產業不斷發展。深入實施農產品加工業“五個一批”工程，全省農業產業化龍頭企業總數達1.6萬家，其中，國家重點農業產業化龍頭企業62家，居全國第10位；省級農業產業化龍頭企業999家，居全國第8位；年銷售額超100億元的農業產業化龍頭企業4家。各類農業產業化聯合體1941家，其中省級示范聯合體564家，居全國第1位。長三角綠色農產品生產加工供應基地全面推進，實施“158”行動計劃，首批遴選確定了24個“一縣一業（特）”全產業鏈示范創建縣、135個長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。創建國家優勢特色產業集群2個、國家特色農產品優勢區7個、創建國家現代農業產業園5個。連續12年成功舉辦合肥農交會。電子商務、休閑農業與鄉村旅游等新產業、新業態蓬勃發展，2019年，全省農村產品上行網絡銷售額536億元、增長31.7%，休閑農業接待游客達2.08億人次，綜合營業收入820億元。
四是農業綠色發展取得新成效。秉持生態文明理念，大力推進農業綠色發展，質量興農、綠色興農成為現代農業主旋律。堅決貫徹落實習近平總書記關于長江禁捕退捕工作重要指示批示精神，全省長江干流及其8條重要支流、44個水生生物保護區禁捕退捕工作有序推進，提前實現了建檔立卡、證注銷、船回收、網銷毀4個100%，漁民社會保障、轉產就業、執法監管等各項工作取得積極成效。“兩減量、兩利用”水平全國領先，2015年以來化肥農藥使用量有望實現“六連降”，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達91.7%和91.8%，均顯著高于全國平均水平。實施畜禽養殖廢棄物資源化利用和農作物秸稈綜合利用三年行動計劃，在79個縣（市、區）整縣推進畜禽糞污資源化利用，秸稈綜合利用列入省民生工程，連續4年舉辦安徽秸稈綜合利用產業博覽會，成為推動安徽農業綠色發展的一張亮麗名片。創建國家級農業綠色發展先行區3個、農業農村部綠色高產高效示范縣18個。“三品一標”農產品有效使用總數達8383個，其中綠色食品標志使用數居全國第2位。大力推廣綠色高效種養模式，推廣稻漁綜合種養總面積415萬畝。穩步推進新安江流域生態補償機制（涉農）四項工程建設工作。農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上。
五是農村改革向縱深推進。新型經營主體已成為現代農業發展骨干力量，全省家庭農場超過14萬個，農民專業合作社超過10萬個，分別位居全國第1位和第5位。深入推進農村承包地“三權分置”改革，在全國率先開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，全面完成土地承包經營權信息管理平臺建設，農業補貼、征地補償、土地流轉方面數據應用率達95%以上。耕地流轉面積4060萬畝、流轉率達50.4%，比全國高10個百分點。天長市、旌德縣開展二輪土地承包到期后再延長30年先行試點。1市11縣（市、區）啟動深化農村宅基地制度改革試點。在18個縣（市、區）開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范。農村集體產權制度改革整省試點任務基本完成。開展“三變”改革的村（居）10450個、占總村數的65.7%，通過“三變”改革，村均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元。組織實施村級集體經濟百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程，集體經濟強村達8%。在全國率先開展林長制改革，全國首個林長制改革示范區落戶安徽，入選中央改革辦2019年十大改革案例。六是農村民生進一步改善。今年前三季度我省農村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，增幅比全國高1個百分點，今年有望實現與全國絕對差距進一步縮小；深入實施“四帶一自”產業扶貧工程，產業扶貧帶動扶貧對象人均直接增收2335元。農村教育、文化、衛生、社會保障等社會事業快速發展，農村水電路氣網等基礎設施建設全面提速，農村人居環境整治全面展開，農村面貌發生了深刻變化。農村衛生廁所普及率超過85%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超100%，已建和在建鄉鎮政府駐地污水設施1180個，中心村污水設施4900多個，農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成。“四好農村路”建設提前完成農村道路暢通工程3年7.2萬公里建設任務。實施農村飲水安全鞏固提升工程，解決2050萬農村居民飲用水安全問題。每千農村人口鄉鎮衛生院床位達2.14張，村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%。建成新時代文明實踐中心（所、站）2萬多個，覆蓋全部市縣和90%以上鄉（鎮）村，鄉村治理體系進一步完善，農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，精神面貌煥然一新。“十三五”收官在即，“十四五”蓄勢待航。我們將深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立新發展理念，全面落實高質量要求，著力構建新發展格局，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，奮力推進安徽鄉村振興走在全國前列！
答記者問
國際商報記者：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事，明確提出了谷物基本自給、口糧絕對安全的目標。“十三五”期間，安徽作為國家糧食主產省，在糧食生產方面取得了哪些成效？
“十三五”期間，安徽省委、省政府認真學習貫徹落實總書記考察安徽的一系列重要指示和重要講話精神，始終以高度的自覺、堅決的態度，強化領導，多措并舉，扛穩糧食生產責任，實現了糧食生產連年豐收，為保障國家糧食安全作出了安徽貢獻。主要成效體現在：一是糧食產量穩定發展。據國家統計局公布，“十三五”期間我省糧食總播種面積穩定在10930萬畝以上，居全國第4位；糧食總量穩定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。二是糧食產能更加鞏固。在全國率先完成5200萬畝糧食生產功能區和1900萬畝重要農產品生產保護區劃定任務，2015年—2019年，累計建成高標準農田1750萬畝，占耕地比重由2015年30.6%提高到2019年的50.4%。全省主要農作物良種覆蓋率達98%以上，提高15.4個百分點。農田灌溉水有效利用系數達0.544，比2015年增加0.03百分點。全省農機總動力達到6650.6萬千瓦，增加69.6萬千瓦。三是優勢產區更加凸顯。水稻主要集中在沿淮及其以南13市、小麥集中在沿淮及淮北9市，生產集中度均達90%以上。2020年預計水稻和小麥口糧作物播種面積超過8000萬畝，占全省糧食總面積的73.33%，位居全國第4位。四是產業競爭力快速提升。我省把糧食生產融入現代產業體系，采取“糧頭食尾、農頭工尾、專糧專用、品牌銷售”運營模式，大力發展優質專用糧食訂單生產，提升糧食產業競爭力。2020年全省優質專用小麥生產面積達2298萬畝，占小麥播種面積的53.4%，實現面積過半的跨越式發展，并在全國首創制作了專用麥種植地圖，引導用糧主體按圖索“麥”。此做法得到了農業農村部肯定并在全國推廣，多家中央媒體對此作紛紛推出系列報道。
省農業農村廳副廳長 王華
人民數字記者：安徽是農村改革的發源地。從鳳陽小崗村“大包干”開始，改革開放40多年來，安徽做出了一個又一個農村改革樣板，改革創新成為安徽最為寶貴、最具優勢的遺傳基因。請問，“十三五”期間，我省的農村改革取得了哪些主要成就？
“十三五”以來，我省認真貫徹落實習近平總書記在小崗農村改革座談會上講話精神，聚焦“三農”領域關鍵環節，堅定不移深化農村改革，探索了新經驗，創造了新業績。一是深化農村土地制度改革。在全國率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，讓1215.9萬戶農民吃上了“定心丸”。在此基礎上，深入實施農村承包地“三權分置”，加快放活土地經營權，目前全省耕地流轉面積4060萬畝，流轉率50.4%，比全國高出10個百分點。同時，在天長市、旌德縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深入探索延包的路徑和方法，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。農村宅基地制度改革穩步推進，在金寨縣首輪改革取得預期成效的基礎上，新一輪國家級改革試點擴面提速，目前滁州市代表中部地區開展整市試點，并新增泗縣、東至縣2個縣級試點。此外，我省還在肥西等18個縣（市、區）開展了農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范，取得了明顯進展。二是深化農村集體產權制度改革和“三變”改革。按照確資產、確權屬、確成員、確股份“四確同步”的要求，我省農村集體產權制度改革整省試點工作在全國率先完成，全省共界定集體經濟組織成員5547.2萬人，量化集體資產340億元，組建村級集體經濟組織16324個，新型農村集體經濟體制和運行機制得到構建和完善。在此基礎上，積極推進農村“三變”改革，加快強村富民步伐。目前我省“三變”改革村級覆蓋面已達65.7%，全省10450個村（居）通過“三變”年均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元， “三變”改革我省走在全國前列。三是深化農業經營體制改革。以發展現代農業為目標，大力培育農民合作社、家庭農場和農業社會化服務組織，加快構建新型農業經營體系。目前我省注冊登記的家庭農場、農民合作社雙雙突破10萬個，分別位居全國第1位和第5位，分別比2015年增加9.5萬個、4.4萬個；培育農業產業化聯合體1762家，發展農業生產性服務組織2萬多個，大大提高了我省農業規模化、集約化水平，加快了現代農業的發展進程。安徽交通廣播記者：
今年既是“十三五”收官之年，也是全面實現小康之年。總書記說，小康不小康，關鍵看老鄉。增加農民收入關系到億萬農民的切身利益，關系到全面建成小康社會的成色和底色。請問“十三五”期間，我省農民增收情況如何，農民的錢袋子有沒有鼓起來？
增加農民收入是“三農”工作的一項中心任務，也是檢驗農村工作實效的一個重要尺度。“十三五”以來，在各級黨委政府的高度重視下，經過全省上下的共同努力，我省農民增收工作取得了顯著成績。總體來看，呈現出以下幾個主要特征：一是總量擴大。“十三五”前4年，我省農民人均可支配收入從2015年的10821元增加到2019年的15416元，4年增加4595元，年均增加1149元，每年跨過一個千元臺階。二是增速加快。2016—2019年，我省農民收入增幅分別是9.1%、8.3%、8.9%、10.1%，從1位數增幅發展到2位數增幅。年均增幅達到9.25%，比全國高0.42個百分點，總體增速較快。三是位次前移。從2015年到2019年，我省農村居民人均可支配收入從全國第18位上升到第12位，先后超過河南、黑龍江、海南、吉林、湖南、河北等省，連續4年進位，提升幅度居全國首位，且增幅連續4年位居中部6省第1位。今年雖然受到疫情、災情嚴重影響，農民增收開局不利，但經過努力，后期形勢漸趨向好。前三季度我省農村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，總量比全國平均水平多226元，增幅高1個百分點，農民增收總體形勢向好，預測有望完成省委省政府“增幅高于全國平均水平0.5個百分點”的目標任務。
省農業農村廳副廳長 王紅
安徽商報記者：我省實施農村人居環境整治三年行動以來，取得了哪些主要成效？
2018年，我省啟動農村人居環境整治三年行動。3年來，在省委、省政府的堅強領導和各部門的大力推動下，各項工作取得了顯著成效。一是農村廁所革命穩步推進。預計到今年底，全省累計完成自然村改廁249萬戶，占三年行動目標任務的118. 6%。在32個縣開展農村改廁提升與長效管護機制示范縣建設，在其他縣開展試點示范，從體制機制上，探索解決廁所壞了無人修、糞污滿了無人清的問題。二是農村生活垃圾治理加快推進。全省所有行政村農村生活垃圾得到有效治理，所有的縣（市、區）均建立了農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。預計到今年底，全省農村生活垃圾無害化處理率達到70%，已提前實現三年行動目標任務。非正規垃圾堆放點整治任務全部完成，在21個縣（市、區）開展垃圾分類與資源化利用示范縣建設。三是農村生活污水治理梯次推進。全省已建和在建鄉鎮政府駐地污水設施1180個，中心村污水設施4992個，農村生活污水治理水平逐步提高。四是村莊清潔行動扎實推進。去年村莊清潔行動啟動以來，全省1.5萬多個行政村廣泛開展了以“五清一改”（清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理亂搭亂建、亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農村人居環境的不良習慣）為主要內容的村莊清潔行動，發動了春夏秋冬等多輪清潔戰役，村容村貌明顯改觀。南陵縣、天長市、徽州區、蒙城縣被評為2019年全國村莊清潔行動先進縣，受到中央農辦、農業農村部通報表揚。五是農業生產廢棄物資源化利用工作成效顯著。2019年，全省畜禽糞污綜合利用率91.8%，高于全國平均水平16.8個百分點；秸稈綜合利用率達91.7%，高出全國平均水平5個百分點。六是村莊規劃建設提升行動全面推進。全省有編制任務的61個縣（市）全部編制了縣域村莊布點規劃；共編制美麗鄉村規劃、村土地利用規劃等村莊規劃7749個，占全省行政村的51.6%。全省已建和在建美麗鄉村中心村8290個，其中省級中心村5791個。2019年，認定省級美麗鄉村示范村828個，重點示范村249個。
